出版社的事业部演练 - 经营管理 - 中国高校教材图书网

搜索新闻图书 ISBN 作者音像出版社代办站教材征订

购书请登录免费注册客服电话:010-62510665 62510769

购书指南购物车我的订单征订单存书架小团购二手书优惠活动关于我们

主页 > 经营管理

出版社的事业部演练

记者：韦英平

2005-04-08 15:05:57 来源：

　前事业部试验：承包制、项目制，策划部
　在实行事业部之前，出版社的编辑业务机构权力非常有限。
　在计划经济时代，图书业务部门被按专业分成很多编辑室，选题任务由社长、总编辑甚至更高一级的主管部门确定。编辑室—般不与市场直接接触，只负责生产计划的执行，即书稿的加工和审读。
　编辑室的职能定位是一个“成本中心”，创利不是目的，费用由上级部门划拨，产生的利润也悉数上缴。不仅编辑室，连出版社都缺乏资金使用和薪酬分配的自主权，编辑人员按照事业编制拿相对固定的级别工资，无论出版社、编辑部还是编辑人员，都没有走市场的压力和动力。在此情况下，考核指标、考核制度几乎是闻所未闻的事情。“只知有考勤，不知有考核”是普遍现象。
　随着“事业单位企业化管理”政策的出台，20世纪八十年代后期到九十年代中期，业已在工商经济领域盛行的承包制，开始被引用到出版领域。编辑室的界限开始打破，一般都按书号使用、创造利润多少给承担项目责任的编辑室或者编辑下任务指标。一些编辑室往往同时拥有选题确定、书稿加工、印制、印刷等业务的决定权。与之相应，分配上强调“强刺激”，普遍实行分段分档提成制，完成任务之后项目组根据任务完成的情况确定提成比例，超额完成越多提成比例越高。承包制带来的“一本书主义”、“个人英雄主义”、“经济效益至上”等种种负面影响，导致了后来的一些整顿，纯粹的承包制逐步退出历史舞台。
　20世纪九十年代中期，在政策面上，党的十五大对经济文化发展提出了提高质量、优化结构的要求；一些大的新闻出版集团、发行集团开始组建。各出版社利用项目制的灵活性和激励性，提升选题策划能力，强调目标责任。人大社1998年开始打破编辑部界限，尝试项目制，项目负责人从头到尾负责，做好的有提成。与一条龙全面负责的承包制相比，奖励的幅度也不大，但还是比一般的水平高，年底的奖金一般都有5千～6千元，最高的有5万～6万元。这个制度催生了“经济科学译丛”、“工商管理经典译丛”等图书品牌，还催生了两个著名的策划人：梁晶和闻洁。
　据人大社副总编刘智介绍，人大社第一次批了33个项目，有2／3的成功率，“总体上效果算可以”。人大社得出结论：不是编辑不行，而是机制不好。项目制被证明是可行的，但毕竟是小打小闹，只是少数人在做，在点上突破后还需要在面上铺开。
　因此，“策划”理念盛行之时，人大社2000年解散原有的编辑室，成立组稿策划部和书稿审读部，策划部由周蔚华主抓，审读部由刘智主抓。与此相应，编辑按照策划编辑和文字编辑进行分工。
　策划部的组建，一方面强化了选题能力，另一方面开始把文字加工职能分离出去，使很多编辑从纯粹的文字工作中解脱出来，转变为面向市场的策划编辑。结果是面向市场的选题多了，质量提高了。法律出版社也在2000年设立8大策划编辑，专司选题策划和组稿，还有一个大编辑部负责书稿加工。
　法律社遇到的问题很有代表性：虽然选题数量上去了，但是因为选题方向没有分工，专业特色受到削弱；还有人表示不服气：凭什么这8个人能做策划，别人就不能?这引起了一些内部矛盾，也不利于更多策划编辑的成长。

　事业部的诞生
　20世纪九十年代末到21世纪初，一些出版社选题数量和经营规模急剧增长，对每年上千种图书、几个亿码洋、几百号人的规模，社长、总编难以直接管理经营活动和选题策划；而且高层领导长期以来专注于微观工作，忽略了出版社的宏观管理和长远战略规划。此外，既有的编辑部结构，也不利于专业分工和品牌特色的形成。　因此，以“利润中心”为目标、注重专业分工和“集中决策、分散经营”的事业部制应运而生。事业部制在名称上有很多差异，有的出版社称为“策划中心”，有的称为“出版中心”，有的叫“分社”。
　在权限方面，事业部是出版社适度分权以促进业务创新的产物。出版事业部的主要权力有选题决定权、人员使用权、资金使用权、薪酬分配权、经营决定权等。这些权限一般都通过与事业部主任签订责任书的方式进行界定。同时由社总编室、财务部、人力资源部分别加以约束。
　在财务方面，一般实行二级财务核算下的预算式管理。事业部一般没有自己的财务部，成本、费用根据人员编制和生产计划预算好。预算外资金的使用，必须经过社领导的同意。
　在人事问题上，一般由事业部提出用人计划，出版社人力资源部负责招聘、考试和资格审查，最后由事业部决定人选。事业部主任和员工签订聘用协议，不符合要求的可以辞退。
　在权限设计方面，多数出版社都考核到部主任、一般员工，考核与分配办法是全社统一的、透明的。极少数出版社事业部主任全面负责部门的薪酬分配。
　作为利润中心，选题和产品是出版社的核心竞争力所在。因此各个出版社对产品结构调整、事业部选题范围分工、选题权限授予、职能配置都极为重视。
　“组织结构调整是为产品结构调整服务的。”化工出版社社长俸培宗认为，出版社一般根据产品战略，按图书产品的专业领域来划分事业部的出版范围。产品结构包括两方面，一是专业结构，市场定向。二是品种结构，内容定位。
　化工社1998年确定了结构调整的原则：以读者需求市场为导向；根据科技发展趋势和国家科技产业政策制定出版计划，如追踪863和973计划；以现有的情况、特色为基础，以有所为有所不为作方针。
　根据这些原则，化工社确立了环境科学、材料科学、现代生物技术和医药科技三大新板块，同时坚持化工特色，另外增加工业装备、大学、大中专教材和职业培训教材和安全类图书；考虑到人员结构等原因，退出计算机图书、教辅图书市场。品种结构调整方面，以实用科技图书为主，专著、科普、引进版、工具：书相配套。
　各出版社在选题决定权方面，一般规定除了敏感选题和事业部专业分工范围之外的选题，事业部主任即可决定。总编室通过控制书号发放量，调控选题结构。如交通出版社规定各部门各类图书的比例，打品牌的工具书、丛书要占所出图书品种的l／3，否则减少书号分配。有的社对不同种类的图书规定不同的提奖比例。
　事业部的专业范围，体现厂出版社的发展方向，也是为避免撞车而做的分工，李朋义就强调“严惩内部恶性竞争者”。在职能上，少数事业部策划组稿、文字加工、印制、宣传推广甚至发行功能一应俱全。但多数事业部则将非策划职能如编辑加工、印制、市场营销、发行等不同程度地剥离，而由出版社的公共职能部门承担，这也是为了减少冲突和降低成本。

来源：《出版人》

本版责编：江蕾

    

相关评论发表评论发送新闻打印新闻上一条下一条关闭

全国大学出版社

北京　安徽　重庆　福建　广东　甘肃　广西　贵州　河南　湖北　河北　海南　香港　黑龙江　湖南　吉林　江苏　江西　辽宁　澳门　内蒙古　宁夏　青海　四川　山东　上海　陕西　山西　天津　台湾　新疆　西藏　云南　浙江　