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论改制后出版企业发展应注重的五种关系

李辉（西北工业大学出版社）

2009-12-31 13:35:49 来源：《科技与出版》2009年12月

　摘要：随着我国出版业体制改革的不断深入，如何确保出版企业在改制后持续健康发展，已成为业内人士深切关注的焦点性问题。本文在分析我国出版企业现存问题及不足的基础上，结合出版管理实践，提出出版企业改制后须注重五种关系。
　关键词：出版企业；改制；发展；系统思维；关系协调

　面对动荡的世界经济形势以及动荡的世界出版格局，对于正处于改革改制阶段的我国出版企业，特别是中小型出版企业如何扬长避短、求得进一步的发展，不仅是摆在我们面前的一个理论问题，而且也是一个亟待解决的现实问题。分析并认清面临的形势，特别是作为出版企业的领导层，如何能够真正清醒地正视自身存在的问题，而不是自欺欺人地掩盖事实，对于出版企业理顺思路、把握未来，制定正确而切实可行的出版发展战略，具有非常重要的现实意义。
　当前，我国一些出版企业，特别是一些中小型出版企业在发展过程中遇到许多困境、矛盾与问题。这一方面有属于体制上的客观环境等方面的原因，例如产业规模小，集中度低，竞争无序，商业诚信缺失，出版结构严重失衡等；但另一方面也有属于自身发展缺陷或能力不足等原因，例如不思进取，等、靠、要等老习惯以及事业单位处事的官僚思维依然作祟，导致自身观念陈旧、缺乏创新精神；由此还导致信息相对闭塞，短期行为显著，营销理念落后，营销手段单一，管理缺乏系统思维，头痛医头，脚痛医脚，管理交叉重叠，效率低下，界面不清，等等。
　如何解决这些发展中的困境、矛盾与问题?笔者认为，出版企业的领导层应首先从宏观层面，从系统整体性层面上着重解决好以下五种相互关联、相互依存的关系问题。

　1．特色——扶重——扶新
　没有特色，就没有生命力。出版事业建设要讲究创新，要出版更多更好的原创作品，要做别人没有做过的事情，要通过创新来形成自身的出版特色。例如，西北工业大学出版社归属西北工业大学领导，而西北工业大学又是隶属于工业和信息化部，我国唯一一所以发展“三航”，即航空、航天、航海工程教育和科学研究为特色，以工理为主，管、文、经、法协调发展的研究型、多科性和开放式的科学技术大学。因此，西北工业大学出版社自身的生命力与优势就是坚持“三航”特色。不坚持“三航”特色，就有可能成为无源之水、无本之木，就会削弱其自身的竞争特性，也就失去了其在西北工业大学存在的意义。回顾西北工业大学出版社所出版的图书，所获奖的大多属于“三航”类。没有这类特色的图书，就不会取得那么多的社会声誉，而六获“中国图书奖”也就无从而来。因此，应该把坚持“特色”作为出版建设与发展的“龙头”来抓。
　在坚持特色的基础上，还要本着扶助重点、扶助创新的原则，在出版品种上要突出重点。一段时期内仔细考量某几类或某几个领域的图书出版，不能什么都出，要扶重、扶新，并要加大投资力度。通过阶段性的发展，使出版社的出版布局更加完善、合理，促进出版社的整体综合实力有大的提高。

　2．人才——将帅——环境
　毛泽东同志曾说：我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不能解决桥或船的问题，过河就是一句空话。如果我们将建设“国内或国际知名的大社、强社”这一目标比作河的对岸，那么为实现这一目标，过河的桥或船就是“人才”。
　任何事业都是需要人，特别是靠“人才”来成就的。没有人才什么事情也干不好，有了人才，我们就可以从无到有，由弱变强，我们就能生机勃勃，飞速发展。古人云：“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”有了人才，特别是有了大师级的人才，有了“将”“帅”之才，我们就有了问鼎一流大社、强社，与国际巨头出版机构相抗衡的资本。目前，我国出版机构进一步冲击一流、走向世界的障碍关键也在于此。
　两千多年前，齐国的宰相管仲就曾说：“有才不识，一不幸；识而不任，二不幸；任而不用，三不幸。”作为两千多年后的中国社会主义出版事业的领导者和管理者应时刻提醒自己不要犯类似的不幸。
　基于上述认识，在广纳贤才的问题上，我认为应采取重才、育才、聚才、掘才、引才、用才、待才这七种方式。用这七种方式，努力造就出“将”、“帅”型人才。重才，就是敢于启用人才，并令其担当大任；育才，就是正确引导，精心培养；聚才，就是形成向心力，构建崭新的人才高地；掘才，就是争当伯乐，慧眼识真金；引才，就是广招贤能，引智开发，创造良好氛围；用材，就是发挥人才的特长，扬其所长，避其所短，人尽其才，才尽其用；待才，就是一视同仁，珍惜关爱。果若此，我们何愁无才可用，何愁“人才库”匮乏呢?

　3．规模——结构——质量
　“科学发展观”的主要精神就是体现在全面发展观、协调发展观和可持续发展观上，而这三个发展观又必须建立在始终坚持以经济发展为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的基础上。它要求在发展经济的过程中，首先着力提高经济增长的质量与效益，努力实现速度与结构、质量、效益的和谐统一。
　当前，有些出版单位的从业人员缺乏市场意识、活力不足，出版资源的开发和利用力度不够，闲置、重复、浪费较多，经营管理粗放，营销组织不力，等等。究其原因，主要在于对科学发展观的认识程度不够，执行力弱，尤其是在规模与发展、结构与速度、质量与效益等方面处理不当，或缺乏自信，趋于保守；或过于自大，急功近利。
　发展出版规模，增大出版总体数量，不仅符合当今世界出版的发展趋势，而且也符合我国经济发展与国内广大人民群众的求知需要。出版单位达不到一定的出版规模，不仅运营成本偏高，而且还会受到资金、市场等多方面的限制和约束，进而难以进行大规模的品牌宣传和市场营销战略，难以进行大范围的资本重组。然而，规模发展也应有一个度，不能无限制地扩张，要符合自身的实际需求状况。
　结构，首先要注重人才梯队结构的建设。它应在品行、素养、年龄、学历、学科背景、思想力、创新力、行动力等诸多方面加以深入探讨并构建一个符合本社实情的合理的人才结构队伍。这样一支结构合理的人才队伍，是保障本出版机构事业可持续、和谐、科学发展的生命源泉。其次，还要注重图书产品结构的建设。它应在品种规模与门类、图书定位与层次、特色品种与大众化等诸多方面有个合理的布局和分配，要有个全局性的谋划。同时，还要注重图书产品产业链和价值链的维护、升级及其更替，因为，对图书产品的分工细化会带来效益。效益的提高，会产生外部经济、范围经济，与原有图书业务形成功能耦合。这也是出版企业经济增长方式转变的保证。
　质量是出版企业的生命线。出版企业的图书出版质量不能仅仅表现在图书内容的正确性及编校水平的规范性上，不应只局限于对文化产品的简单传播上，而应有新的先进的出版理念质量。出版机构应把最具竞争力的核心资源——内容，掌握在手，应从一般的传播者逐步成为颇具特色及影响力的文化创新活动的主导者和组织者，从而为广大读者提供全方位的内涵高的文化产品。
　总而言之，出版机构的决策者们应在规模——结构——质量三者之间的构成上作深入的研究与探讨，使三者和谐生存，形成合力，构成一
个统一体。

　4．成本——责任——效率
　科学、高效的管理是出版社快速、健康、持续发展的必要保证。作为出版社的领导层，应重视以下三个方面：
　(1)“成本化”管理管理也存在成本的问题。我们管理的主要目标就是用尽可能少的劳动消耗，占用尽可能少的资金，产生出尽可能高的工作效率、尽可能好的结构。为此，就必须努力节约活劳动和物化劳动的消耗。加强成本管理，是改制后的出版社适应市场经济发展的迫切需要，是提高竞争力的重要途径。在知识经济的时代里，我们只有注重成本管理，才能搞好改革，才能提高效益，才能促进出版事业的长足发展。
　(2)“责任制”管理我们的管理混乱就在于责、权、利不明晰，分工不清晰。有的是一件事情几个部门管，实际是最后出了问题哪个部门都不负责，有了问题你不知该打谁的板子。
　改制后，出版社的管理一定要真正实行责任制，将责、权、利结合起来，充分调动全体出版从业人员的积极性、主动性和创造性。责权利相结合时以责为首，责是核心，这叫做以责定权。出版社应当形成这种分层合作管理的机制，提高工作效率。
　(3)“扁平化”管理鉴于金字塔的组织结构的分层管理出现的管理部门多、管理效率低等弊端，在管理中还应实行“扁平化”。所谓“扁平化”，就是根据实际状况取消或减少中间层次，中间的任务主要是协助上层、控制下层。“扁平化”这种管理模式的特点就是以综合性部门为主，管理层次少，管理部门少，管理效率高。

　5．集中——统调——效益
　出版社总体调控不足，实际问题是社内财库空虚，可支配的财力有限。出版社没有财力，建设发展就缓慢，甚至停滞不前，以至职工待遇与生活条件也无法改善，好的作者源也逐步流失，吸引优秀人才也就成了一句空话。为此，出版社领导们必须高度重视“财”的建设。出版社内部管理要以财务管理为核心，财权要相对集中。出版社要有开源节流、增收节支的思路和举措，要仔细梳理哪些源可以开，哪些流可以节。要学会“敛财、用财、生财”之道，从而不断壮大出版社的经济实力，为构建图书策划活力、为作者队伍建设、为基本条件建设和人才高地建设注入强大的动力，从而确保出版社的改革与发展快速顺畅地推向深入。

　参考文献
　[1]毛泽东．毛泽东选集，第1卷．北京：人民出版社，1991．
　[2]中共中央文献研究室．深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编．北京：中央文献出版社，党史读物出版社，2008．
　[3]刘安．淮南子．北京：北京燕山出版社，1995．
　[4]管仲．管子．沈阳：辽宁教育出版社，1997.
　[5]陈玲．核心管理：卓有成效的36个管理细节．北京：企业管理出版社，2005.

来源：《科技与出版》2009年12月

本版责编：江蕾

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