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李长春就新闻出版业改革发展作出重要批示：坚持主题主线开好头起好步

柳斌杰作主题报告，对做好“十二五”开局之年新闻出版工作部署动员

记者：冯文礼

2011-01-12 10:36:06 来源：《中国新闻出版报》2011年1月12日

　1月11日，全国新闻出版工作会议在京召开。记者从会上获悉，“十一五”期间，我国经营性图书、音像出版单位基本完成转企改制，1251家非时政类报刊出版单位转制或登记为企业法人，3000多家国有新华书店完成转制，100多家新闻出版企业集团组建，45家新闻出版企业上市，累计生产图书135.8万种、338亿册，是“十五”期间的2倍，报纸年发行量接近500亿份，新闻出版业总资产、总产出、销售较“十五”时期末实现翻番，新闻出版业深化改革、成效显著，体制改革产业发展全面进入新阶段，新闻出版业呈现大改革、大发展、大变化、大跨越态势。中共中央政治局常委李长春为此作出重要批示，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东也作了批示。
　李长春在批示中指出，2010年，全国新闻出版系统认真贯彻落实中央决策部署，高举旗帜，服务大局，以改革创新精神全力推进改革、发展、服务、管理等各项工作，新闻出版体制改革取得重大成果，新闻出版产业继续保持强劲发展势头，公共服务体系建设全面提速，行政管理工作扎实高效，出版产品出口和版权贸易实现新突破，在“十一五”收官之年交出了一份优秀答卷。
　李长春希望新闻出版系统坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，开好头、起好步，在深化改革方面继续走在文化体制改革的前列，在加快发展方面继续当好文化产业的主力军，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，为把我国建设成为新闻出版强国而不懈奋斗。
　会议期间，新闻出版总署党组书记、署长、国家版权局局长柳斌杰在会上作了题为《抓住战略机遇，把握主题主线，科学谋划精心实施新闻出版“十二五”规划》的主题报告。柳斌杰在报告中全面总结了“十一五”时期新闻出版工作取得的辉煌成就，并对如何做好“十二五”时期特别是2011年开局之年的新闻出版工作，作了部署动员。柳斌杰强调，新闻出版系统要按照中央的要求部署，准确把握主题主线，确保“十二五”头一年开好局、起好步。
　新闻出版总署党组副书记、副署长蒋建国主持会议，党组成员、副署长李东东、邬书林，党组成员、副署长、国家版权局副局长阎晓宏，党组成员、副署长孙寿山，中宣部出版局局长陶骅等出席会议。
　柳斌杰说，“十一五”时期，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在社会各界的关心和支持下，新闻出版业呈现出大改革、大发展、大变化、大跨越态势，初步探索出一条中国特色新闻出版业科学发展之路。这条道路，概括起来，就是必须始终“坚持八个一”：必须始终高举一面旗帜，必须始终围绕一个中心，必须始终抓住一个主题，必须始终把握一条主线，必须始终牢记一个宗旨，必须始终激发一个动力，必须始终掌握一个方法，必须始终强调一个保证。
　柳斌杰指出，“十二五”时期，是建设新闻出版强国承上启下的关键五年。要把中央确定的主题与主线、目标与任务、政策与措施，切实贯彻到新闻出版工作中去。
　他强调，要深刻认识新闻出版工作的地位和作用，准确把握科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，主动迎接面临的机遇和挑战，为实现新闻出版业“十二五”时期发展目标努力奋斗。
　柳斌杰强调，今后五年新闻出版业的发展目标是，到“十二五”期末，新闻出版业发展方式转变基本到位，新兴业态蓬勃发展，数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平；新闻出版产品和服务更加丰富，公共服务能力和水平进一步提高；基本扭转新闻出版产品和服务的进出口逆差状况，大幅度提升中华文化的国际传播力和影响力，基本形成“两个格局”、“三个体系”。其中的关键性指标是，到“十二五”期末，要实现新闻出版业总产出29400亿元、增加值8440亿元。
　柳斌杰指出，2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期的开局之年，是我国文化改革发展加快推进的关键一年。全系统要切实把思想和行动统一到中央的一系列要求和部署上来，紧紧围绕新闻出版业科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，加快体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展新闻出版产业，加强对新闻出版产品创作生产的引导，努力使新闻出版体制改革继续走在文化体制改革的前列，新闻出版产业发展继续成为文化产业的主力军，继续坚持一手抓繁荣一手抓管理，确保新闻出版业健康有序发展，为“十二五”时期发展开好局、起好步。
　柳斌杰强调，要全力推动“八个方面创新”：一是创新内容生产，推出更多精品力作。二是创新体制机制，不断增强发展活力。三是创新服务平台，增强公共服务能力。四是创新发展方式，推动产业科学发展。五是创新技术手段，大力培育新兴业态。六是创新传播手段，提高国际传播能力。七是创新工作体系，努力优化市场环境。八是创新管理方式，提高依法行政水平。
　柳斌杰还就如何加强各级党的建设和领导班子建设、加强干部人才队伍建设、加强党风廉政建设、加强精神文明建设等工作提出了明确要求。同时，他还就如何贯彻党中央、国务院关于做好新形势下群众工作的指示精神作了具体部署。
　柳斌杰最后说，新的一年已经开始，新的目标已经确立，新起点赋予新使命。新闻出版全系统、全行业要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，贯彻落实好新闻出版业“十二五”时期发展规划，以新思维、新举措、新办法推动“十二五”时期开局之年的各项工作，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
　此次会议为期一天半。各省（区、市）新闻出版局局长、分管版权工作的副局长、纪检组长，新疆生产建设兵团新闻出版局、解放军总政治部宣传部新闻出版局局长，中央和国家机关各有关部委、人民团体负责人，重点图书出版、报纸、期刊、印刷复制、发行、网络数字出版单位负责人，以及新闻出版总署机关各部门、各直属单位、署管各社会团体和有关院校的主要负责人参加了会议。

来源：《中国新闻出版报》2011年1月12日

本版责编：江蕾